全國多地為何“拉閘限電”、供電緊張因何產生？三問答疑
日期：2020-12-19    瀏覽次數: 4548

　　新京報訊(記者黃哲程徐美慧)適當壓限行政單位和景觀用電、控制有效用電時段、用電企業錯峰生產……近期，湖南、江西等多個地區采取了限制用電措施，引發關注。

　　這些地方為何限電?供電緊張因何產生?國家發改委點出了三大原因，即工業生產快速恢復拉動用電增長、極寒天氣致用電負荷增加、外受電能力有限和機組故障增加了電力保供困難。

　　哪些地區采取了限電措施?

　　新京報記者梳理發現，目前，已有湖南、江西、內蒙古等地采取限電舉措。

　　12月8日，湖南省發改委簽發通知稱，今年湖南由于入冬早、降溫快，全省最大負荷已達3093萬千瓦，超過冬季歷史紀錄，電力供應形勢緊張。為保障湖南全省電網運行和電力供應，12月8日起，湖南全省啟動有序用電。有效用電時段為每日10:30-12:00、16:30-20:30，應優先保障居民生活、關鍵公共設施(學校、醫院等)和重點企業用電，適當壓限行政單位和景觀、路燈用電，周末關閉黨政機關辦公室動力供電;用電企業要服從電網調度，統籌安排好生產計劃，錯峰避峰生產，不得以生產、經濟效益等原因拒絕執行有序用電。

　　12月14日，國網江西省電力有限公司電力調度控制中心的數據顯示，受今冬首個寒潮的影響，11時21分，江西電網統調用電負荷、調度發受電電力均創歷史新高。江西省發改委決定，自12月15日起，每日早晚高峰段實施可中斷負荷，并啟動有序用電工作。

　　浙江省則提議合理使用燈光照明、三樓以下停開電梯等。國網浙江電力公司表示，天氣寒冷拉動浙江全省各地用電負荷普遍攀升，12月14日浙江全省最高用電負荷達到7931萬千瓦，日用電量達到15.9億千瓦時，均創入冬以來新高。

　　據中國電力網報道，由于蒙西電網出力不足，內蒙古電力(集團)有限責任公司包頭供電局調度處調控中心按照省調的統一要求，嚴格執行“有序用電”方案，將根據地區電網供需平衡預警和有序用電方案，按照“先錯峰，后避峰，再限電，最后拉路”的方案要求，分級分層落實有序用電方案，引導高耗能用電企業、煤礦用戶、水泥廠等開展錯峰、避峰用電。

　　為何多地出現供電緊張?

　　國家發展改革委12月17日回應稱，近期多地供電緊張有三方面原因：首先是工業生產快速恢復拉動用電增長。其中，浙江11月份規模以上工業增加值同比增長11.9%，位居全國第五;1至11月份同比增長4.8%，是全國平均水平的2倍多。

　　其次，極寒天氣致用電負荷增加。受強冷空氣影響，湖南、江西氣溫異常偏低。這些地區采暖以電力為主，進一步加劇電力消耗。

　　此外，外受電能力有限和機組故障增加了電力保供困難。湖南外受電通道能力600萬千瓦、江西外受電通道能力260萬千瓦，目前已全部送足。煤電因長期高負荷運行故障風險增加，湖南岳陽電廠、寶慶電廠機組近日相繼故障停運，影響電力供應102萬千瓦。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴新京報記者，本次多個省份限制用電，最主要原因是近期氣溫急劇下降，“今年這樣的冷冬在近幾年沒有遇到過，一些省市應對起來有些措手不及。”

　　此外，每個省份都有節能減排指標，今年是“十三五”最后一年，各地對于節能減排管理尤其嚴格。“節能減排指標要到次年‘刷新’，有的地區年底排放指標剩余量緊張，也是導致限電的原因，從一些省市的限電措施截止到今年底，就能看出一些端倪。”

　　后疫情時期，貿易需求增長，工業生產回升，用電量也隨之增加，對于浙江等外貿大省，也形成了對供電的考驗。“氣候是直接原因，但限電是多方因素綜合作用的結果，這些因素同時出現，很多年難遇一次。”林伯強預測，本輪限電措施只是臨時舉措，預計不會超過半個月，即便后續再出現極寒天氣，再次限電的概率也不高。

　　近期如何保障電力供應?

　　國家發展改革委表示，下一步將繼續指導各地和電力企業做好電力供應保障各項工作，提高發電能力，優化運行方式，多渠道增加電煤供應，及時協調解決電煤運力，保障電力需求。對一些確實存在短期電力供應缺口的地區，科學合理調度。

　　國家能源局12月17日表示，將督促電網企業優化運行方式，加強輸變電設備運維管理，挖掘跨省跨區聯絡線送電潛力，充分發揮大電網平臺作用，提高省間資源調配能力。督促發電企業將保供任務責任落實到人，加強機組運行維護工作，確保機組穩發穩供，避免因重要設備臨時停運造成電力缺口。部署煤炭安全穩定供應工作，做好今冬明春煤炭穩定供應。

　　同時督促各地區電力主管部門落實應急預案，做好防范應對低溫雨雪冰凍災害準備，指導電力企業做好搶修復電應急準備，最大限度降低自然災害對電力系統運行造成的影響。

　　多知道一點

　　國網北京電力：北京電網運行平穩不會限電

　　記者從國網北京電力公司了解到，截至12月15日20時23分，北京電網用電負荷達2156.4萬千瓦，創冬季歷史新高。在此期間，通州、房山、大興、平谷、懷柔、密云、順義和延慶等8個遠郊地區用電負荷多次創歷史紀錄;朝陽和亦莊地區用電負荷突破冬季歷史極值。創歷史和冬季負荷新高的地區數量占北京各區的62.5%。

　　根據預測，2020年冬季北京地區最大負荷預計將達到2300萬千瓦，同比增長約8.3%，其中采暖負荷預計占比高達44.8%。預計12月下旬至明年1月上旬，北京電網用電負荷仍將高位運行。國網北京電力相關負責人介紹，已啟動冬季大負荷預警Ⅲ級應急響應，目前北京電網運行平穩，電力供應充足，不會限電。北京多區供電服務中心工作人員也告訴記者，未接到限電相關通知。

　　該負責人表示，氣溫進一步降低是用電負荷連續突破冬季歷史極值的直接原因。今年12月13日以來，北京地區低溫寒冷持續，電網負荷增長明顯。12月15日最低氣溫為-10.6℃，較前一日降低0.3℃，創入冬以來新低。取暖負荷大幅增加，負荷高峰時段采暖負荷占比達到約41.11%。

　　此外，去年北京“煤改電”用戶為120余萬戶，今冬采暖季突破了130萬戶，并且“煤改氣”、小區壁掛爐居民、供熱站等供暖用戶也納入重點供電保障范圍。深山區“煤改電”也首次納入保障范圍，其中5萬戶深山區煤改電用戶為2020年新建設、新投運。

　　為保障今冬北京電網穩定運行，國網北京電力針對407座重點站、1691條帶有“煤改電”和2737條帶有市政、分戶供暖的其他配電線路，開展了隱患排查整治和評估。11月9日起啟動了“迎峰度冬”值守模式，在全市部署258支搶修隊伍，包括2500余名搶修人員，650余輛搶修車輛，125輛發電車，處置各類突發事件。

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